"Bu iş bir talimata bakar"

Nilay Meryem ÇÖMLEK

Bartın Belediyesi 2019 Yılı Aralık Ayı  Meclis Toplantısı, Bartın Belediye Meclis Salonu’nda gerçekleştirildi.

Belediye Başkanı Cemal Akın Başkanlığı’nda toplanan Meclis, gündem maddesi olan 12 maddeyi görüşerek karara bağladı.

9 gündem ile açılan toplantının gündemine 3 konu daha eklendi.

AK Parti Grubu önerge verdi

Toplantıda gündeme geçmeden önce AK Parti Grubu, Esenyurt Durağı minibüslerine Çatmaca ışıklı kavşağı ile şehirlerarası otobüs terminali arasında geliş ve gidiş yönlü olarak Bartın Belediye Meclisinin 04.03.2015 tarih ve 83 sayılı meclis kararı ile konulan kısıtlamanın kaldırılarak belediye sınırları içinde indirme bindirme ceplerinde yolcu indirip bindirmelerine izin verilmesini sağlayacak yeni bir meclis kararı ile değiştirilmesi talep ettiklerini belirterek bir önerge verdi.

“Hukuki dayanağı kalmadı”

AK Partili Belediye Meclis Üyeleri’nin imzasının bulunduğu önergede şöyle denildi:

“Bartın Belediye Meclisinin 04.03.2015 tarih ve 83 sayılı kararı ile; 11.06.2009 tarih ve 27255 sy. Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ‘Karayolları Taşıma Yönetmeliğinin 60/5. Maddesi gereğince Esenyurt Durağına kayıtlı minibüslerin Belediye Trafik Komisyonunun 2015/2 sayılı kararında belirtildiği üzere şehir merkezinden köylere gidiş istikametinde; Çatmaca ışıklı kavşağı ile şehirlerarası otobüs terminali arasında yolcu indirme ve bindirme yapmamaları, şehir merkezine geliş istikametinde ise; şehirlerarası otobüs terminali ile Çalmaca ışıklı kavşağı arasında yolcu bindirme yapmayıp yalnızca yolcu indirme yapabilecekleri şeklinde bir karar alınarak bugüne kadar uygulanagelmiştir. Bartın Belediye Meclisince alınmış bulunan ve değiştirilmesi için önerge verdiğimiz işbu karar, Bartın İl Trafik Komisyonun 17.09.2013 gün ve 2013/5 sayılı kararının 10. Maddesi ile o dönem yürürlükte bulunan Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 60/5. Maddesinin değişmesine istinaden oluşturulmuş karardan dolayı alınmıştır. Lâkin; anılan İl Trafik Komisyonu kararı ile Bartın Belediye Meclisinin 04.03.2015 tarih ve 83 sayılı meclis kararının alınmasının yasal dayanağını oluşturan 11.06.2009 tarih ve 27255 sy. Resmi Gazetede yayımlanan ‘Karayollan Taşıma Yönetmeliği’ bu defa 08.01.2012 tarih ve 30295 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren yeni ‘Karayolları Taşıma Yönetmeliği’nin 80. Maddesi ile 08.01.2018 tarihi itibariyle yürürlükten kaldırılmıştır. Yeni yönetmelikte ise mülga yönetmeliğin 60/5. Maddesine koşut bir düzenleme yer almamaktadır. Bu durumda Bartın Beledive Meclisinin 04.03.2015 tarih ve 83 sayılı meclis kararının hukuki dayanağı kalmadığından yasal olarak değiştirilmesi zarureti husule gelmiştir.

“Çok sayıda şikayet geliyor”

Esenyurt Durağına bağlı çalışan araçlar D4 yetki belgesi ile çalışmaktadır. 08.01.2018 tarih ve 30295 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren yeni ‘Karayolları Taşıma Yönetmeliği’nin 6/ç maddesinde D4 yetki belgesi; ticari olarak taşıma mesafesine bakılmaksızın il içi ve 100 Km.ye kadar olan şehirlerarası tarifeli veya tarifesiz olarak yolcu taşımacılığı yapacaklara verilecek belgedir. Aynı yönetmeliğin 5. ve 7. Maddeleri bu yetki belgelerinin (D4) Bakanlık'tan alınmalarını zorunlu kılmıştır. Aynı yönetmeliğin 4/g maddesinde Bakanlığın Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı olduğu belirlenmiştir. Yeni Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 8. Maddesinde taşımacılık faaliyetlerinin genel kuralı düzenlenmiş olup buna göre; ‘Taşımacılık faaliyetleri; ekonomik, seri, elverişli, güvenli, çevreye kötü etkisi en aza indirilecek, fert, toplum ve çevre sağlığı ile bunların güvenliğini olumsuz yönde etkilemeyecek ve kamu yararını gözetecek tarzda serbest rekabet ortamında gerçekleştirilir.’ hükmünü amirdir. Bu çerçeveden bakıldığında Esenyurt Durağına bağlı çalışan minibüslerin şehir içinde belediye sınırları içinde yolcu indirme ve bindirme hususlarını düzenleyen Bartın Belediye Meclisinin 04.03.2015 tarih ve 83 sayılı meclis kararının yasal dayanağı kalmadığı gibi toplum ve fert sağlığı, kamu yararı ve serbest rekabet ortamında yolcu taşımacılığının gerçekleştirilmesi genel kuralı da açıkça ihlal edilir duruma gelmiştir.

Zira; özellikle son dönemde Belediye mücavir alanında ve dışı Esenyurt ve Akmanlar Köylerinde ikamet edip ilimizde Şiremirçavuş Mahallemizde bulunan Fen Lisesi ve Cumhuriyet Anadolu Lisesinde, Cumhuriyet Mahallemizde bulunan Davut Fırıncıoğlu Anadolu Lisesinde, Aladağ Mahallesinde bulunan Endüstri Meslek Lisemizde öğrenim gören öğrencilerin özellikle kız öğrencilerimizin öğleden sonra veya akşam okul çıkışında evlerine gitmek için Esenyurt Durağı araçlarından başka araca binme imkanı olmaması ve Esenyurt Durağı araçlarının bu öğrencileri okullarının bulunduğu alandan almaları halinde ise değiştirilmesini istediğimiz meclis kararından ötürü sürekli trafik ekiplerince cezai işleme maruz kalmaları sebebiyle lise öğrencilerini Çatmaca ışıklı kavşağı ile şehirlerarası otobüs terminali arasında almamalarından dolayı çocuklarımızın mağdur olduğu hususunda çok sayıda gerek bize, gerekse CİMER'e şikayet gelmektedir.

“Hepimizi üzüyor”   

Lise öğrencileri evlatlarımız okullarından belediye halk otobüslerine binerek Kemerköprü duraklarına gelmek, bunun için de öğrenci kartı varsa 1,75 TL yoksa 2,50TL her gün ücret ödemek suretiyle zaman ve para kaybına uğramaktadırlar. Yine, Esenyurt ve Akmanlar Köylerinde ikamet eden vatandaşlarımız çocuklarını Aladağ Mahallesinde bulunan Kadın Doğum ve Çocuk Hastanesine muayene veya tedaviye götürdüklerinde dönüşte Emniyet Müdürlüğü önünden Esenyurt dolmuşlarına binemediklerini, belediye halk otobüsüne binip hasta hasta Kemerköprü duraklarına gelerek 2,50 TL fazladan para ödemek ve zaman kaybetmek zorunda kaldıklarına dair sayısız şikayet tarafımıza ve CİMER'e yapılmıştır. Aynı şekilde Esenyurt ve Akmanlar Köylerinde oturan vatandaşlarımızdan Gecen, Şiremirçavuş, Cumhuriyet ve Aladağ Mahallelerimizde çalışan veya buralarda ikamet eden çocukları veya akrabalarını ziyarete gelen vatandaşlarımızın özellikle de yaşlı ve bayan vatandaşlarımızın aynı sıkıntıya maruz kaldıkları zaman ve para kaybına uğradıkları da izahtan varestedir. Tüm bunların yanında Akmanlar Köyü Dolaşıklar Mahallesinde ikamet eden engelli milli tenis sporcumuzun dahi Şiremirçavuş Mahallesi’nde bulunan Arena Spor Salonuna antrenmanlara gidip gelirken spor salonunun önünden evine gitmek için mudat vasıta olan dolmuşlara aynı gerekçelerle binemeyip özürlü ve terli terli tekrar Kemerköprü durağına gelmek zorunda bırakılması bu hususun artık halka eziyet boyutuna da ulaştığını göstermekte ve hepimizi üzmektedir.

“Yeni bir meclis kararı ile değiştirilmesini talep ediyoruz”

Ayrıca aynı güzergahı kullanan Kozcağız, Hasankadı, Kumluca Beldeleri, Akçamescit, Akıncılar, Karahüseyinli, Başoğlu, Çiftlik, Hacıosmanoğlu, Kızılelma, Kızılkum, Hatipler Köyleri ile Karapınar Beldesi minibüslerine aynı engellemenin konulmaması yine Anayasa ile güvence altına alınan eşitlik ilkesinin ihlali sonucunu doğurmaktadır. Diğer taraftan, seyahat özgürlüğü Anayasa ile güvence altına alınmış olup değiştirilmesini istediğimiz meclis kararı Anayasal seyahat özgürlüğünün kısıtlanması sonucunu ortaya çıkarmaktadır. Bu gibi olumsuzluklar, toplum ve fertlere zorluk çıkarılmasına dair örneklemeler çoğaltılması da mümkündür. Değiştirilmesini talep ettiğimiz Bartın Beledive Meclisinin 04.03.2015 tarih ve 83 sayılı meclis kararı bu çerçevede fert ve toplum güvenliğini tehlikeye düşürmekte, kamu varan gözetmemektedir. Değiştirilmesini talep ettiğimiz meclis kararı ile fertler ve toplum başka ulaşım vasıtalarını gereksiz yere ve gitmek istedikleri yön ve yerin aksine kullanmak zorunda bırakılmak mecburiyetine sokularak mağdur edilmekte ve serbest rekabet ortamı kamu gücü kullanılarak oluşturulmak yerine yok edilmektedir.

Arz edilen nedenlerle öğrencilerimiz başta olmak üzere tüm vatandaşlarımızın, engelli milli sporcularımızın en ekonomik, seri, elverişli ve güvenli bir biçimde seyahat edebilmeleri teminen kamu yararını gözeterek serbest rekabet ortamı yaratılması amacıyla ‘Esenyurt Durağı minibüslerine Çatmaca ışıklı kavşağı ile şehirlerarası otobüs terminali arasında geliş ve gidiş yönlü olarak Bartın Belediye Meclisinin 04.03.2015 tarih ve 83 sayılı meclis kararı ile konulan kısıtlamanın kaldırılarak belediye sınırları içinde indirme bindirme ceplerinde yolcu indirip bindirmelerine izin verilmesini sağlayacak yeni bir meclis kararı ile değiştirilmesi ve bu şekilde hukuka, mevzuata uygun hale getirilerek halk mağduriyetinin giderilmesine dair yeni düzenlemenin yeni mevzuat hükümlerine göre alınacak yeni bir meclis kararı ile giderilmesi hususunu 5393 sayılı yasanın 21. Maddesine istinaden Sayın Belediye Meclisine sunmak üzere gündeme alınmasını arz ve talep ederiz.”

“Bu iş bir talimata bakar”

AK Parti Grubu’nun bu önergesi üzerine açıklama yapan Belediye Başkanı Cemal Akın da önergeyi kabul ettiklerini ve konuyla ilgili olarak gerekli görüşmeleri yapacaklarını söyledi. Gerekirse H plakalı araçların bahsi geçen köylere kadar çıkartılabileceğini ifade eden Başkan Akın, bu konuda hiçkimsenin mağdur olmaması için çalıştıklarını belirtti. Esenyurt’un yarısının mücavir alanda olduğuna işaret eden Başkan Akın, alınacak Meclis kararıyla geriye kalan bölgenin de mücavir alana alınabileceğine vurgu yaparak şöyle konuştu:

“Burada Emniyet’ten, Bakanlık’tan konuyla ilgili görüş aldığımızda mücavir alanları içerisindeki taşıma hakkının Belediyelerin kontrolünde altında olduğunu öğrendik. Yani ‘M’ plakalı araçlarla değil ‘H’ plakalı araçlarla taşıma yapılabiliyor. Her ne kadar M plakalı araçların mücavir alan içerisinde taşıması yapılmadı ise de biz Terminal bölgesi mücavir alana yeni geçtiği için yeni D4 belgeleri alınana kadar taşıma yapmalarına müsade ettik. Bu konuda Emniyet’te aynı tavırda oldu. D4 belgesi ile mücavir alan içerisinde kanun gereği yolcu alınamaz. Bu D4 belgesini belediyeler değil Bakanlık veriyor. Bakanlık, ‘D4 belgesiyle sadece köyden yolcu alıp şehir merkezine gidersin, yollardan yolcu alamazsın.’ diyor. Mağduriyet kısmına gelince; ben arkadaşlarımızın hepsiyle görüşüyoruz. Biz gerekirse H plakalı araçlarımızı köylere de çıkartırız. Bu iş bir talimata bakar. Esenyurt’un yarısı zaten mücavir alan bölgesinde geriye kalan kısmı da mücavir alana alabiliriz. Bu Meclis’te karar alırız bunu da çözeriz, sıkıntı yok. Ama gayri kanuni bir işe de burada müsade etmeyiz. Biz hak yemekle değil, bağcıyı dövmekle değil, üzüm yemekle ilgili hareket ederiz. Biz köy hattına taşıma yapan minibüslerin mağdur olmaması için çalışma yaptık, bu konuda sıkıntı yok. Önergenizi kabul edelim. Emniyet Müdürlüğü, Bakanlıklarla da görüşelim bir sonraki Meclis’te de oradan gelecek evraklarla ilgili de görüşmeleri yaparız.”

Ardından da gündemde yer alan maddelerin görüşmesine geçildi. Toplantıda ilk olarak gündemin ilk maddesinde yer alan Karaköy Mahallesinde bulunan 318 ve 322 nolu sokak numaralarının iptali talebi görüşülerek Meclis Üyeleri’nin oybirliğiyle kabul edildi. Gündemin ikinci maddesinde ise Bartın Belediyesi’nde görev yapan memur ve sözleşmeli personele 2020 yılında sosyal denge tazminatı ödenmesi talebi görüşüldü.

“Bartın için elzem bir proje”

Ardından da gündemin üçünde maddesinde ise Bartın İli Katık Atık Düzenleme Depolama Tesisi İnşaatı İşi için kredi kullanma talebi görüşüldü. Görüşmeye geçmeden önce Başkan Akın, Meclis Üyelerine konuyla ilgili detaylı bilgi verdi. Bartın için elzem bir proje olan katı atık bertaraf tesisinin yapılması ve mevcut olan vahşi depolama alanının rehabilite edilerek yeşil alana döndürülebilmesi için tüm belediyelerin ve Özel İdare’nin İller Bankası’ndan kredi talebinde bulunması gerektiğini belirten Başkan Akın, konuyla ilgili açıklamasında şunları söyledi:

 “Orman Bakanlığımızın Mahalli İdareler Birliği dediği, Vali beyin başkanlığını yaptığı, bütün belediye başkanlarımızın ve Özel İdaremizin içinde bulunduğu bir kuruluş var. Mahalli İdareler Birliği’nin kurulma sebebi Bartın’daki çöp bertaraf tesisinin yapılması çöpün de bertaraf edilmesiyle ilgili. Orman Bakanlığımız 99 bin metrekarelik bir alanı, Kaman bölgesinde tahsisi yapılmıştır. Bu tahsis edilen bölgede ÇED raporları da gerçekleşti. İhale noktasına geldi ama ihale noktasına geldiğinde de belediyelerin ve Özel İdarelerin yüzde 50’si hibe olmak üzere bir kredi almasıyla ilgili çalışma yapıldı. Bu sadece oraya harcanacak paradır. Bunun içinde ne var; birincisi bertaraf tesisi var, ikincisi de şu andaki çöplük dediğimiz yani vahşi depolama dediğimiz depolama alanının rehabilite edilmesi var. Önceden gaz alınması ve orada bir enerji üretilmesi var. Çünkü tahmini olarak iki yıl içerisinde Kaman bölgesinde bertaraf tesisinin yapılma bitme işi var. Onun peşinde de orada bir enerji üretilme işi var. Enerjiden de Mahalli İdareler Birliği olarak belediyeler ve Özel İdarenin kar oranı gelecek. İhaleye öyle çıkacak. İhaleye çıkmasıyla ilgili bizim, tüm belediyelerimizin ve Özel İdaremizin İller Bankası’ndan bir kredi talebi olması gerekiyor. Tam belli değil ama 84 ay olarak belki 120 ay olarak düşünülecek. Bunu Bakanlıkla görüştükten sonra yapacağız ama yüzde 50’sini Bakanlık hibesi ile gerçekleşecek bir proje. Bartın için elzem bir proje.

“Tüm belediyeler kredi talebinde bulunacak”

Çıkan kredinin sadece orada harcanmasıyla ilgili şu anda tüm belediyeler Meclislerinde bu ay içerisinde bu kararı alıyorlar ya da alacaklar. Bu krediler nüfusa göre alınıyor. Belediyelerin ve Özel İdarenin nüfusu neyse ona göre İller Bankasından gelen evraklara göre alıyoruz. Kesin hesabı belli, içindeki şartlar belli. Enerjiyle ilgili destek birinci ayın 25’inden sonra yüzde 50’ye düşüyor. Yani yarı yarıya düşüyor. Bu sefer biz onu ihale ederken istediğimiz noktada ihale edemeyeceğiz. Daha yüksek meblağlarla etmemiz gerekecek. İşletmesini de biz o kazandığımız parayla yapmamız lazım. Biz BAKKA olarak İsveç ve Finlandiya’da firmalarla görüştük. Bakacakkadı’da 100 dönümlük bir arazinin tahsisi vardı ama bize ‘ilk etapta 13 Euro ton başına para alırız’ dediler. Sonra ‘65 Euro alırız’ dediler. Niye, çünkü gaz vardı. Biz gazı Çaycuma ve bölgesine, oradaki fabrikalara satacaktık. Şimdi doğalgaz geldi onun için olmaz denildi. Biz de defterleri kapattık gittik. Ayrıca günlük 800 ton çöp garantisi istiyorlardı. Burada ise çöp garantisi 160 ton civarında. Bartın bölgesinden 200-220 ton civarından çöp çıkıyor. Onun için de İller Bankası Anonim Şirketinden bunun yapılması gerekiyor. Çünkü Çevre Bakanlığı İller Bankası Anonim Şirketi üzerinden hareket ederek bunu ihale edeceğiz. Açık ilahe, Türkiye çapında olacak ve Bakanlık ihale yapacak gözüküyor. Bunun için de kararın bugün alınması gerekiyor. Bartın için önemli bir karar. Bartın’da alt yapıyla ilgili tek kalan şu anda çöple ilgili sıkıntımız. Çöp sıkıntılı bir iş. Çöpü attığınız gibi bertaraf etmeniz lazım. Onu bir yere taşımanız lazım. İnkumu tepesi de rehabilite edilecek. Yeşil alan haline gelecek. Biliyorsunuz ki o bölge ormana ait, tüm belediyelerin ve Özel İdarenin çöpünü döktüğü bu yer rehabilite edilecek. Tabi önce gazı alınacak. Yaklaşık 2 sene sürecek. Şayet gaz alınma işlemi yapılmaz ise bir patlama, bir facia olabilir. Onun için de bir sistem kurulacak bu sistemin içinde.”

Komisyonlara havale edildi

Gündemin dördüncü maddesinde Balamba Mahallesi, tapuda 702 ada, 238 parsel nolu taşınmazın ekli folyede “b” ile gösterilen kısmının bedelsiz olarak belediyeye hibe edilmesi talebi görüşülerek kabul edildi.

Gündemin beşinci maddesi olan Bartın Seyirtepe Camii Yaptırma Derneği ile Bartın Belediyesi arasında işbirliği protokolü imzalanması talebi ise İmar Komisyonuna havale edildi.

Gündemin altıncı maddesi olan Şiremirçavuş Mahallesi, tapuda 1312 ada, 4, 5 ve 10 parsel nolu taşınmazlarda 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ilişkin Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü yazısı ve ekindeki incelenen raporunun değerlendirilerek karar alınması talebi İmar Komisyonuna havale edildi.

Gündemin yedinci maddesinde ise İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilen, Kutlubeyyazıcılar Köyü, Arap Yakası Mevkii, tapuda 125 ada, 273, 274 ve 275 parsel no.lu taşınmazlar üzerine hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği-İlavesi ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği-İlavesi talebi görüşüldü. Madde Meclis Üyelerinin kararıyla reddedildi.  

Gündemin sekizinci maddesi İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilen, Kemerköprü Mahallesi, tapuda 108 ada, 11 parsel nolu taşınmazda Koruma Amaçlı İmar Planı Değişikliği talebi de kabul edildi.

Gündemin dokuzuncu maddesinde ise  İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilen, Balamba Mahallesi, tapuda 1390 ada, 1 parsel nolu taşınmazın bitişiğindeki ekli folyede “a” ile gösterilen kısmın yoldan ihdası ve yoldan ihdas sonrası oluşacak parselin geri iadesi talebi görüşülerek kabul edildi.

Gündemin onuncu maddesi kabul edilirken on birinci gündem maddesi olan Bilgi İşlem Müdürlüğü Yönetmeliği Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edildi.

On ikinci gündem maddesinde ise İnkumu Özel Halk Otobüsleri Yönetmeliğinde madde değişikliği talebi de yine Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edildi.

Bartın Belediyesi Aralık 2019 Meclis Toplantısı bir sonraki meclis toplantısının 7 Ocak 2020 saat:16.00’da yapılmasına karar verilmesi ile toplantı sona erdi.